新華社北京12月7日電? 新華社國家高端智庫7日發(fā)表報告說，民主如果不能轉(zhuǎn)化為善政，不能為人民造福，即使有再華麗的外衣，也是可疑的。真實管用的民主，成為判斷中國國家制度成色的試金石。
這份題為《全人類共同價值的追求與探索——民主自由人權(quán)的中國實踐》的報告指出，“不看廣告，看療效”，中國立足自身實際探索民主價值實現(xiàn)的守正創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了致善政的“治理型民主”，有活力的“效率型民主”，匯眾智的“動力型民主”，可檢驗的“系統(tǒng)性民主”。
報告認為，中國的“治理型民主”不但重視政治過程的民主，更強調(diào)民主政治的結(jié)果即“良政”。民主以治理為核心，而不是以選舉為核心，中國得以在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時保持了社會長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一。
報告說，在中國這樣一個發(fā)展中大國，如果沒有人民的積極性主動性創(chuàng)造性，就沒有社會活力；沒有社會活力，就沒有改革開放以來的巨大成就。同樣，在中國這樣一個情況極為復(fù)雜的國家，如果沒有決策權(quán)威，也很難想象會有今天的局面。“民主集中制”讓中國充滿活力又極具執(zhí)行力。
報告說，民主集中制是把“多種聲音”合奏為“一首樂曲”的藝術(shù)，既充分發(fā)揚民主，又正確地集中，從而集思廣益形成科學(xué)決策并付諸實際行動，能夠有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，科學(xué)合理而有效率。
報告認為，中國的民主是匯眾智的“動力型民主”，強調(diào)為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義，依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。中國堅持以發(fā)展為人“賦能”，持續(xù)擴大“對人的投資”，為人民自由發(fā)展提供更多可能性。與之相伴，自由拓展帶來生產(chǎn)力的進一步解放，以及人力資本、社會資本的增加，為國家發(fā)展注入推動力，實現(xiàn)了發(fā)展與自由的相互促進。
報告說，評價一種政治制度是否民主、先進，并非易事，其難點在于缺少客觀全面的標準。值得關(guān)注的是，中國提出了“國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替”“全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)”等“八個能否”民主標準。報告認為，“八個能否”標準總結(jié)了中外民主政治發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，符合現(xiàn)代政治文明原則，反映了全過程人民民主的系統(tǒng)性，是一種扎根深厚現(xiàn)實基礎(chǔ)的理論探索。
