新華社北京12月30日電? 題：RCEP生效在即，商務(wù)部為用好協(xié)定“劃重點”
新華社記者劉紅霞、嚴(yán)賦憬
2022年的第一天，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將正式生效，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)將正式啟航。
RCEP生效將帶來哪些機遇？如何抓住機遇？30日，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上“劃重點”。
用早用好降關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)則等政策
RCEP共計15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。目前，6個東盟成員國和4個非東盟成員國正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對已正式提交核準(zhǔn)書的10國生效。
商務(wù)部副部長任鴻斌表示，協(xié)定實施是我國對外開放“新的里程碑”，當(dāng)前，協(xié)定實施的國內(nèi)準(zhǔn)備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準(zhǔn)備。
“RCEP如期生效，是寶貴的市場機遇，蘊含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力，是明年穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手。”商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾說。
此言不虛。在我國主要貿(mào)易伙伴中，東盟占“頭把交椅”，日本、韓國分別位居第四、第五位。
海關(guān)統(tǒng)計顯示，今年前11個月，中國對RCEP其他14個成員國進(jìn)出口總值為10.96萬億元，占我國同期外貿(mào)總值的31%。
“RCEP有利于擴(kuò)大我國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。”商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林說，比如，中日兩國首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年我國對日本出口57%的稅號產(chǎn)品將立即實現(xiàn)零關(guān)稅，對貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。
他表示，RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻，將鼓勵生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)材料，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。“我國中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進(jìn)一步增長。”
以高水平開放增強對外資的吸引力
RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。
它的全面性體現(xiàn)在，協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易，還囊括服務(wù)貿(mào)易、投資等市場準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域。
“協(xié)定實施為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，將成為我國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源更加緊密相連。”任鴻斌說。
余本林表示，RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。“服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方均作出高水平開放承諾。投資領(lǐng)域，各方以負(fù)面清單的形式作出承諾，外商投資準(zhǔn)入更加放寬，大幅提高了政策透明度。”
RCEP生效后，貨物、服務(wù)、投資開放承諾疊加，貿(mào)易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有望更加融合，區(qū)域投資有望更加活躍。
“我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套能力強、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來華投資。”余本林說。
加快出臺針對性舉措、加大對企業(yè)的培訓(xùn)
RCEP生效在即，相關(guān)國家和企業(yè)都在為此“摩拳擦掌”。
山東美佳集團(tuán)有限公司以加工、出口、銷售冷凍水產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)，日本、韓國是其主要市場。公司常務(wù)副總裁郭曉華告訴記者，RCEP生效將給美佳集團(tuán)帶來“前所未有的發(fā)展機遇”，最近商務(wù)、海關(guān)等部門多次上門，就關(guān)稅減讓安排、原產(chǎn)地規(guī)則解讀等予以輔導(dǎo)。
記者了解到，為幫助企業(yè)盡早抓住RCEP帶來的機遇，商務(wù)、海關(guān)等部門在全國范圍內(nèi)已舉辦超過1000場培訓(xùn)。
“我們要用足用好市場開放承諾和規(guī)則，擴(kuò)大原產(chǎn)地累積規(guī)則的綜合效應(yīng)。”李興乾表示。
商務(wù)部官網(wǎng)上，設(shè)置了專門的中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)子頁面，通過這個頁面可以查詢RCEP協(xié)定的中英文文本、歷次培訓(xùn)材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各成員國優(yōu)惠稅率。
任鴻斌表示，商務(wù)部將與各地方、各相關(guān)部門密切配合，跟蹤分析形勢變化，指導(dǎo)各地方結(jié)合實際，出臺針對性支持舉措，盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實享受到開放和政策紅利。
