新華社昆明5月25日電 題：云南灌區節水記——探尋現代化灌區建設的節水密碼
新華社記者劉詩平、楊靜
農田灌溉是我國第一用水大戶，也是最大節水潛力所在。記者近日在云南元謀縣和紅河州等地采訪時看到，這里的灌區正在成為農業節水主戰場，被水利部列入第一批推進現代化灌區建設試點名單的元謀縣和彌瀘灌區，正在進行一場深度節水的革命。
彌瀘灌區一角。新華社記者劉詩平 攝
元謀灌區：兩手發力實現三方共贏
地處金沙江干熱河谷的元謀縣，是我國“南菜北運”重要生產基地，多年年均降雨量600余毫米、蒸發量達1600毫米，對高效節水灌溉需求強烈。
記者在元謀丙間灌區甘塘片區看到，田間排列著一個個節水灌溉設備，玉米、黃瓜等作物長勢喜人。元馬鎮江洲村村民文苑瑾正在給玉米地澆水。
文苑瑾原是水庫移民，她說以前灌溉靠溝渠，得排隊取水、守著放水，現在插卡就能用水，且直通田間，灌溉方便。今年管水企業開發小程序，用手機就能遠程灌溉，年種植作物可增加1茬至2茬。
元謀灌區管理局副局長李建云說，丙間灌區11.4萬畝高效節水灌溉項目引入社會資本，實現政府、市場兩手發力。在3.08億元總投資中，政府投資1.2億元，大禹節水集團投資1.47億元，其余為合作社投資。
元謀丙間灌區一角。新華社記者劉詩平 攝
大禹節水集團董事長王浩宇介紹，灌區水源的水庫部分由政府投資建管，政府授予其經營從水庫至田間水表部分，通過管道讓田間地頭貫通24小時自來水，同時構建信息網和服務網，為企業運維和農戶用水提供高效通道。
“兩手發力讓灌區投建管三方共贏。政府贏，即改善灌區基礎設施，解決資金缺口，帶動產業發展；社會資本贏，即通過參與灌區建設和運維獲取合理回報，實現企業發展；群眾贏，即節約水費成本，降低勞動強度，增產增收。”王浩宇說。
統計顯示，與溝渠灌溉相比，丙間灌區供水保證率由75%升至90%以上；灌溉水有效利用系數從0.5升至0.9；群眾節水意識提高，每年可節水2158萬立方米。
彌瀘灌區：“三網”融合改變“重建輕管”
位于紅河州彌勒市和瀘西縣境內的彌瀘灌區，設計灌溉面積60萬畝，是云南重要糧經作物基地。
在彌瀘灌區彌勒市東風片區的一片葡萄地里，種植戶劉志祥在葡萄藤下檢查滴灌接頭，準備澆水。
“最近天旱，但不影響葡萄掛果?！眲⒅鞠檎f，灌區建設方便取水，還能調控用水、促進葡萄增產，今年新租了20多畝灌溉條件較好的土地，精準灌溉大大提高了畝產效益。
彌勒市水務局局長張程說，東風片區高效節水灌溉項目創新水網、信息網、服務網“三網”融合模式，通過引入社會資本建設農業水網，同步配套水資源管理信息系統，用企業化管理模式，建立“水費+政府補助”回報機制，解決了項目建設資金和水利工程“重建輕管”難題。
東風片區項目提高了供水保證率和水資源利用率。與漫灌相比，滴灌節水50%至85%，每年可節約灌溉水量581萬立方米，同時優化了種植結構，促進了農民增收。
圖為彌瀘灌區瀘西縣中樞片區。新華社記者劉詩平 攝
記者在彌瀘灌區瀘西縣中樞片區看到，自動噴灌設施在田里為蔬菜“解渴”，一旁人們忙著采收香蔥，這些香蔥將銷往粵港澳大灣區。
“以前常規漫灌，水資源浪費太大?！奔t河怡忠利農業開發有限公司負責人張怡耿說，目前他流轉了400多畝土地，政府將水引入田邊，企業投資建設噴灌設施，提升了水資源利用效率。
“中樞片區通過灌區建設實現水費收取與管護支出的平衡?！睘o西縣水務局局長王勁光說，在政府、市場兩手發力下，“三網”融合破解了困擾農田水利建設“最后一公里”難題。
在彌瀘灌區瀘西縣中樞片區，當地百姓正在采收香蔥。新華社記者劉詩平 攝
灌區節水：抓住農業水價綜合改革“牛鼻子”
統計顯示，我國農業年用水量3600多億立方米，超過全國年用水總量的60%。加快推進現代化灌區建設，實現取水、輸配水、灌溉全過程節水，促進農業節水增效，成為當務之急。
水利部部長李國英日前在元謀縣舉行的深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設現場會上指出，農業水價綜合改革是促進農業節水、拓寬灌區建設運維資金籌措渠道的關鍵抓手。
記者了解到，繼丙間灌區高效節水灌溉項目之后，元謀縣已公開招標選定大禹節水集團承建設計8.6萬畝的二期項目。目前，該項目正在建設中。
彌瀘灌區內經過改造后的甸惠渠（左）。新華社記者劉詩平 攝
彌瀘灌區方面，紅河州水利局局長李穎介紹，60萬畝設計灌溉面積中，高效節水灌溉面積為26.2萬畝，復種指數和灌溉水利用系數將分別提高至1.93和0.72，灌溉節水潛力5256萬立方米。
云南省水利廳農水處副處長王樹鵬說，截至去年底，云南累計建成高效節水灌溉面積1200萬畝以上，惠及人口超過1000萬人，社會資本占項目總投資的56%。
“云南將繼續推進大中型灌區新建和續建配套與節水改造，抓住農業水價綜合改革‘牛鼻子’，加快推進現代化灌區建設。”王樹鵬說。
