“引進”兼顧“培養”，“扶弱”也要“樹強”
內蒙古包頭九原區：多措并舉破解返鄉創業“人才難題”
為解決鄉村振興主力軍不足問題，內蒙古自治區包頭市九原區著力破解“新農人”的困惑，提升鄉村振興人才隊伍質量，助力村集體經濟發展壯大和農牧民增收致富。
農村掀起創業潮
中秋節來臨，一車又一車麒麟西瓜從包頭市九原區哈業胡同鎮新勝三村萬畝瓜田拉出，走向當地和外省區市場。
“清爽解渴、鮮甜多汁，大家好好品嘗。”新勝三村廣恒農民專業合作社負責人李旺榮打開幾顆紅瓤無籽西瓜，捧到客商面前說。今年52歲的李旺榮高中畢業后走南闖北打工創業，積累了一些資金后，幾年前返鄉在本村組織成立農民專業合作社，帶領鄉親們發展設施農業，建大棚種瓜果。他通過“土地入股、資金入股、年底分紅”的運作方式，把村民變股民，育苗種瓜菜，成功帶動680戶村民增收，去年合作戶人均收入達1.8萬元。李旺榮本人先后被評為包頭市鹿城英才、內蒙古自治區第一批農村牧區創業創新優秀帶頭人、全國農業農村勞動模范。
記者了解到，在九原區農村像李旺榮這樣的創業人員還有不少，他們紛紛利用自己學到的技能在農村打造各種各樣的事業。比如，農業專家尚春明退休回來在村里建設番茄新品種培育基地；在沿海發展的坦格斯回來搞馬產業，舉辦馬球公開賽、煙花節、越野賽；青年農民宋永兔借助黃河水發展名優水產品養殖、繁育、生產，引進鴨嘴魚、鲌魚、胭脂魚新品種；多年做生意的農民石衛東，創建了以自己命名的“衛東南瓜”品牌；農民張茂生發動村民集資入股，建設粉煤灰倉儲加工項目；大學畢業后投身奶牛養殖業的祁麗婷，返鄉創辦起智能牧場……他們在鄉村一線創新創業，向土地要更高的效益，正在促進當地一產的轉型升級。
創業人員有困惑
九原區曾是包頭市的郊區，因離市區近及土地存量大的優勢，近幾年返鄉青年和就地創業的人越來越多。不過，鄉村創業者面臨一些困惑，主要有以下幾點：
志同道合的人難招。“在鄉村想創業，需要一批志同道合的人。”九原區哈林格爾鎮山羊圪堵村包頭市田禾種養殖農民專業合作社理事長周長城說，他們種植櫻桃、蔬菜前期需要投入大量人力、物力、財力探索種植管理技術，而現在村里從事農業的年輕人太少，很多人覺得辛苦、不體面，在外闖蕩，而留下的老年人思想保守，不愿意輕易嘗試新事物，導致企業的很多想法難以實施。
基礎設施投入不足。原本在深圳某大企業工作的坦格斯，2020年辭職回到九原區阿嘎如泰蘇木的陰山主脈大青山里搞旅游開發。令他尷尬的是，當地年輕人多數去城市發展，加上政府層面支持資金不足，基礎配套設施薄弱，導致豐富的鄉村旅游資源很難吸引人才和投資，項目進展緩慢。畢業于北京化工大學、在央企工作、5年前回鄉打造“包頭市黃河謠民俗文化產業園”的李沙也有同感：周邊道路不通暢，員工通勤路程遠，招聘不來優秀人才。
項目發展前景不明朗。九原區委組織部調研發現，一些有意返鄉創業或帶著項目到農村投資的人員，因地方職業技能培訓教育欠發達，沒有充足的專業勞動力，讓他們對自身項目的發展前景感到不夠明朗，繼而在創業遇到困難時打了退堂鼓。
政府扶持“新農人”
“鄉村振興，產業興旺是重點，人才振興是基石。打通各個方面的阻礙，讓資金、政策、環境等環節各自發揮作用，才能給創業者提供廣闊的發展空間。”九原區委常委、組織部部長郭俊麗說，為解決“人才難題”，此區委組織部、區農牧局今年初啟動“新農人”創新創業計劃，從招才引智、促學育才、創業幫扶、創先爭優四個方面為鄉村與返鄉創業者架設“雙向奔赴”的“橋梁”。
“計劃”以培育本土人才興鄉、服務在外人才返鄉、動員社會人才下鄉為著力點，挖掘、培養、凝聚、選樹100名有志向、懂技術、會經營、敢闖敢干的農業創業創新領軍人才。
針對返鄉創業者對新技術、新方法、新理念的需求，九原區委組建紅色文化研學基地，開展鄉村振興教育實訓，舉辦高素質農牧民線上線下理論培訓。區農牧局聘用7位項目專家、91位農技指導員，派出科技特派員12名，成立“農博士工作站”，服務“新農人”。
為讓“新農人”在家門口宜居宜業，當地政府把公共基礎設施建設重點放在農村，同時搭好與大市場的對接橋梁。今年3月以來，多次組織“新農人”赴浙江、山東現代農業較發達地區考察學習，以商招商、以商引商，協助合作社引進項目。
九原區農牧局、人社局、金融辦還對接中國農業銀行、中國建設銀行及當地村鎮銀行、農村信用聯社，為“新農人”爭取政策性信貸擔保，協助貸款。目前，已促成5家農牧業企業與銀行達成合作，預計發放貸款2000多萬元；同時，多家金融機構擬向8家農業合作社投資4200余萬元，用于溫室提檔升級。另外，區政府爭取到上級農牧、文旅等部門項目資金4000余萬元，扶持田園綜合體、“網紅村”打造項目，夯實硬件設施。
為了進一步留住人才，保障鄉村振興“軟實力”，九原區設法提升“新農人”的榮譽感、歸屬感，目前已培養、選樹85名“鄉村振興人才”典型，并授牌、獎勵，使他們形成“頭雁”之勢，引領帶動產業發展，促進鄉村振興。(記者 賈立君)
