新華社廣州8月11日電? 題：在這里牽手世界——廣州南沙推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)走筆
新華社記者陳凱星、周強、馬曉澄、周穎
珠江口，伶仃洋畔。十年來，從國家級新區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)，再到粵港澳全面合作示范區(qū)，廣州南沙的戰(zhàn)略地位不斷提升，成為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要載體。
江海交匯春潮涌。如今，南沙再一次被賦予新使命，將打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。在南沙走訪，開發(fā)開放的熱潮撲面而來，這里正通過深化粵港澳全面合作牽手世界。
這是南沙大橋全景（2022年6月29日攝，無人機全景照片）。新華社記者 劉大偉 攝
非凡十年 南沙突進
剛剛公布的廣州上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，南沙GDP產(chǎn)值1011.3億元，同比增速3.7%，引領(lǐng)全市經(jīng)濟增長。
此時，距離國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》已兩月有余。眼下803平方公里的南沙區(qū)，正迎來前所未有的大機遇。
這是位于南沙的廣汽豐田工廠（2021年6月10日攝，無人機照片）。新華社發(fā)（廣汽供圖）
廣州汽車年產(chǎn)量居全國之首，南沙則是廣州四大重要汽車基地之一。作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一，南沙連續(xù)四年汽車產(chǎn)值超過千億元。
在廣汽豐田生產(chǎn)車間，互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動化技術(shù)廣泛運用于生產(chǎn)線。廣汽豐田副總經(jīng)理黃堅說：“這條生產(chǎn)線是豐田新一代全球模范工廠的生產(chǎn)線，每年可釋放產(chǎn)能20萬臺。”
一輛由小馬智行運營的自動駕駛出租車行駛在廣州南沙道路上（2022年6月15日攝）。新華社記者 劉大偉 攝
一輛由小馬智行運營的自動駕駛出租車在廣州南沙一個自動駕駛停靠站等待乘客（2022年6月15日攝）。新華社記者 劉大偉 攝
南沙自2005年設(shè)區(qū)，特別是2012年獲批成為國家級新區(qū)后，迎來了快速發(fā)展的十年。其間，南沙實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)徐徐起勢，呈現(xiàn)出換道超車的后發(fā)優(yōu)勢。
目前，南沙已集聚400家人工智能企業(yè)。其中，自動駕駛頭部企業(yè)小馬智行已累積超過1300萬公里路測里程，成為國內(nèi)首個獲得自動駕駛出租車經(jīng)營許可的企業(yè)。公司副總裁莫璐怡說：“公司發(fā)展迅速離不開當(dāng)?shù)貙苿?chuàng)產(chǎn)業(yè)的支持呵護。”
以產(chǎn)業(yè)為筋骨，一座現(xiàn)代化濱海新城正在珠江口崛起。智慧城市雛形顯現(xiàn)：刷臉可辦理諸多事項，“城市大腦”實現(xiàn)政務(wù)信息高效共享流動。醫(yī)教領(lǐng)域高點起步：形如“生命之鑰”的中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院即將啟用，暨南大學(xué)澳門校董紀(jì)念學(xué)校9月開學(xué)。
圍繞方案提出建設(shè)高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿為目標(biāo)，南沙提出建設(shè)成為體現(xiàn)世界水準(zhǔn)、中國氣派、嶺南風(fēng)韻的宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。
“南沙山城田江海一應(yīng)俱全，整個城市形態(tài)呈現(xiàn)出大疏大密的特征。”廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先表示，“南沙遵循城市發(fā)展規(guī)律，正在開展未來城市試點，促進產(chǎn)城人文深度融合，打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。”
這是廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭（2022年7月28日攝，無人機全景照片）。新華社記者 鄧華 攝
打造灣區(qū)樞紐“鏈”全球
南沙港，世界最繁忙的港口之一。2021年南沙港集裝箱吞吐量完成1766萬標(biāo)箱，開辟150條外貿(mào)航線。從南沙海港大廈頂部俯瞰，潮平海闊，港區(qū)盡收眼底。極目遠(yuǎn)望，一艘艘輪船出海。
十幾天前，這里迎來新的變化——廣州港南沙港區(qū)四期自動化碼頭正式投入運行。偌大的碼頭現(xiàn)場，不見人影移動，只有導(dǎo)引車和吊機在穿梭。
在廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭，北斗導(dǎo)航無人駕駛智能導(dǎo)引車通過智能算法自動規(guī)劃路徑，將集裝箱運往目的位置（2022年7月28日攝）。新華社記者 鄧華 攝
“這是粵港澳大灣區(qū)首個全新建造的自動化碼頭，也是我們對方案提出增強南沙國際航運物流樞紐功能的具體落實。”廣州港集團董事長李益波表示，南沙已形成規(guī)模化碼頭集群效應(yīng)，通過南沙港鐵路實現(xiàn)江海鐵多式聯(lián)運，讓整個南沙通江達海，鏈接全球。
買全球、賣全球。聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢讓南沙發(fā)展跨境貿(mào)易優(yōu)勢凸顯。目前累計有約600家企業(yè)在南沙備案開展跨境電商。以此為基礎(chǔ)，南沙率先建設(shè)全球溯源中心，讓跨境商品物流、企業(yè)、質(zhì)量信息一“碼”可見。這些商品已覆蓋食品、消費品、汽車等全品類，共賦碼1.08億個。
貨暢其流，人便其行。不斷開放的南沙在國際經(jīng)貿(mào)舞臺上嶄露頭角。大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會址正在規(guī)劃建設(shè)，首屆亞洲青年領(lǐng)袖論壇落戶南沙。6月南沙國際集成電路產(chǎn)業(yè)論壇剛剛結(jié)束，7月大灣區(qū)科學(xué)論壇“名師講堂”接踵而至。
廣州南沙開發(fā)區(qū)黨工委副書記謝偉說，南沙將進一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟，構(gòu)筑大灣區(qū)對接“一帶一路”建設(shè)的國際經(jīng)濟合作前沿地。
這是位于南沙的香港科技大學(xué)（廣州）（2022年7月9日攝）。新華社發(fā)（南沙區(qū)供圖）
制度型開放打造機制銜接高地
在南沙慶盛樞紐，被稱為“港科大2.0”的香港科技大學(xué)（廣州）將在9月開學(xué)。“這兩所學(xué)校是‘港科大一體，雙校互補’關(guān)系。學(xué)生在對方校園中修讀課程取得的學(xué)分獲得兩校認(rèn)可。兩校導(dǎo)師可以聯(lián)合指導(dǎo)研究生、聯(lián)合申請重大項目。”港科大（廣州）創(chuàng)校校長倪明選說，南沙為推動高等教育范式改革提供了上佳土壤。
近年來，南沙以制度型開放為牽引，探索三地規(guī)則銜接和機制對接，為粵港澳大灣區(qū)市場一體化探索經(jīng)驗。今年4月，廣州南沙粵港合作咨詢委員會成立一周年。這個由內(nèi)地和香港政商學(xué)企跨界組成的“大腦”，圍繞慶盛片區(qū)港式國際化社區(qū)、民心港人子弟學(xué)校等一批項目，形成行之有效的工作方法。
這是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)（2022年6月16日攝，無人機照片）。新華社記者 盧漢欣 攝
金融市場互聯(lián)互通是機制銜接的重要一環(huán)。跨境貿(mào)易投資高水平開放試點、非金融企業(yè)外債便利化額度試點、私募股權(quán)投資基金跨境投資試點、廣州期貨交易所落戶南沙……從“一張白紙”起步，南沙金融業(yè)已發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。
規(guī)則機制的對接推動南沙營商環(huán)境國際化水平不斷提升。截至2021年底，在南沙的港澳企業(yè)數(shù)量達2773家。“目前南沙正在加快建立與國際接軌的投融資、貿(mào)易、仲裁等規(guī)則體系，為港澳業(yè)界來南沙投資創(chuàng)業(yè)提供國際一流營商環(huán)境。”廣州市大灣區(qū)辦主任李海洲說，同時加強公共服務(wù)和社會管理相互銜接，推進在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。
華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席鄭永年表示，廣州南沙與橫琴、前海可形成不同層次規(guī)則差異化分工，“以點帶面”形成全灣一盤棋、規(guī)則一體化的規(guī)模制度創(chuàng)新效應(yīng)，特別是南沙位于大灣區(qū)地理幾何中心，可充分發(fā)揮區(qū)位、空間承載、開放樞紐優(yōu)勢，全面構(gòu)建與香港相銜接的營商、科創(chuàng)、貿(mào)易、稅負(fù)和公共服務(wù)規(guī)則，協(xié)同橫琴、前海消除制度級差，推動粵港澳大灣區(qū)打造成為中國高水平開放的重要窗口。
