近日,因公司战略发展需要,四川奇格曼药业有限公司通过四川省政务服务网“一件事”专区,申请将公司名称变更为“四川吉龙兴瑞药业有限公司”,并同步完成社保、医保、税务登记信息变更等事务,实现跨部门事项“一次申请、一次办好”。公司经办人徐先生表示,政府把企业信息变更的“一堆事”打包成了“一件事”,真的很高效便捷。
今年年初,泸县以第一名的成绩成功创建四川省首批“互联网+政务服务”示范县,为泸县政务服务改革工作添上了浓墨重彩的一笔。改革永不停步,创新永无止境。为切实巩固示范成效,关切民意、大胆探索,泸县政务为守护民心再添一翼——以“高效办成一件事”赋能政务服务全面升级,让改革红利真正惠及企业群众。
集成化:“效能革命”塑造服务品牌
高效服务源于高度集成。出生、入学、退休……围绕个人全生命周期中的重要节点,以及企业开办、生产经营、清算注销等全生命周期中的重要阶段,泸县全面承接国家首批13个重点“一件事”,以“套餐式”集成服务打造“龙快办”政务品牌。
“高效办成一件事”,部门协同联动是基础。为此,泸县组建工作专班,各部门拧成“一股绳”,建立了“周会商、月调度”联席会议制度,共同研究解决审批过程中的难点堵点问题,形成了“一盘棋”工作格局。以开办餐饮店为例,过去群众要跑4个职能部门办理5个单事项,有的还需要群众到县、镇(街道)两级多头跑;如今,群众只需线下跑一个窗口、线上“一次申请”,相关部门并联审批,开办餐饮店即可完成全部手续。
“高效办成一件事”,业务流程重塑是关键。在事项整合归并、流程优化配置、数据共享调用等方面,泸县对每个“一件事”都专题研究、各个击破,而其中数据互联互通则是重中之重。以开办运输企业为例,打通了市场监管、公安等部门8类政务数据池,市场主体在线申请即可自动核验,9项材料免提交、54个要素免填写,实现办事材料最简化、办事流程最优化。
“高效办成一件事”,服务渠道拓展是保障。泸县以省一体化平台为枢纽,推行“电脑端、移动端、窗口端、12345热线”多端协同服务,确保线上线下信息同源、服务同质、深度融合。“天府通办”泸县分站点独具地方特色,文艺演出、建筑之乡、泸县宅基地等6个专栏聚焦泸县的产业发展,还实现特色事项“掌上办”。县政务大厅配置一体化集成自助设备,10余个部门183个事项实现“自助办”。泸县天兴镇、玉蟾街道、罐顶山村、谭坝村铺设“村能办”自助设备,99个事项实现跨层级“就近办”。12345热线提供7*24小时政策解读、咨询应答和帮助指引,实行“一线应答”。
截至目前,全县“社会保障卡居民服务一件事”场景应用22.97万次,“教育入学一件事”办件1.35万件,其余“一件事”办件674件。
精细化:政务服务下足“绣花功夫”
为提升企业群众办事体验感,泸县政务服务拿出了“绣花功夫”。步入县政务服务大厅,动画展示申办程序,一图尽览办理流程,专区展示服务指南,还有醒目的“一件事”服务专窗,咨询引导专员提供导办服务,“高效办成一件事”的氛围感十足。
“高效办成一件事”是政务服务新推的“招牌菜”,在提升“市场”知晓度方面,泸县也自有“妙招”。以群众视角细分应用场景,开展针对性宣贯引流,形成全环节、全方位、全覆盖的服务体系,如将新生儿出生“一件事”宣传前移至产妇产检环节,将教育入学“一件事”下沉至招生学校,让群众愿意申办、自由选择。
“高效办成一件事”是政务服务优化的“助推器”,丰富的运用场景还需优质的服务供给。为减证便民,泸县积极推行“告知承诺+容缺办”;为稳定市场预期,泸县探索审管联动,将合规经营指导前置到审批环节;为助企惠企,泸县实施惠企政策直达快享行动;为构建涉企服务新生态,泸县探索增值化改革,为企业提供“一类事”服务。
智能化:“新质服务”可感可及可控
据悉,泸县正在建设新政务服务大厅,拟打造成为规模更大、功能更齐全的新一代智慧政务综合体。新政务大厅从三个方面着手迭代升级“互联网+政务服务”,智能化建设与精准化管理相互补位、互融互促,为企业群众提供“新质服务”。
打造“人工+智能导办”,让群众办事不“迷路”。新政务大厅面积超1.8万平米,按照省级标杆大厅的标准进行建设,其中,智能导办系统具备排队叫号、统一预约、触摸查询、数字政务地图、统一信息发布等功能,线下还分区配备专职导办人员,线上线下高效协同,能够彻底解决企业群众的“迷路”困扰。
打造“全科+智慧综窗”,推进审批模式“转型”。泸县“无差别”综合窗口改革已初见成效,开发综窗系统,梳理配置各类政务服务事项1400余项,该系统可对审查要点、示范文本与受理材料等实现智能化审查,事项纵向、横向比对,收件、派件、审批、核准和发证全流程可跟踪、可查询,一窗受理、一次办好,为企业群众提供全方位、智慧化、智能化服务体验。
打造“绩效+智能监察”,效能管理“智变”升级。新政务大厅打造数字化工位,与考勤系统、排队叫号系统、视频监控系统、“好差评”系统精准对接,具备叫号分流、评价、监控、分析等功能,对窗口工作人员的工作状态和办件效率进行实时监控、精准分析,使智慧政务“看得见、用得着、管得住”。以规范化管理、智慧化监察和科学化考评体系赋能全省公务员绩效试点,推动政务服务效率再提升。