近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部聯合發布了《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》（以下簡稱《意見》），推動健全多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系，支持全面推進鄉村振興。
在此基礎上，《經濟參考報》記者近日在福建多地調研發現，包括有效盤活農村生產要素、圍繞特色產業做大做強精準發力、金融特派員打通服務“最后一公里”等金融政策正在持續加力，從高山茶園到深海養殖，當好鄉村振興“金扶手”。
“數據說話” 盤活農村生產要素
由于傳統農村海域、茶園、森林等生產要素存在評估難、流轉難、變現難等問題，很多農村生產者面臨守著“金娃娃”卻貸不到款的困境。記者調研發現，有效盤活農村生產要素成為多地探索破解融資難題的路徑之一。
位于北緯27度的福建省福鼎市點頭鎮大坪村是福鼎白茶的黃金帶核心產區，在這里，梯田狀的茶山遍布。茶農雷建營不久前剛忙完自家茶園的茶青采摘，休茶期就到鎮里的六妙白茶莊園打工。
“我之前一直在深圳工作，2017年后才回到老家接手自家茶園?！崩捉I告訴記者，這些年，白茶收購價一路上漲，他越賺越多，也越干越起勁。2021年，在當地農信社信貸員的介紹下，他通過3畝地的“茶園信息卡”申請了一筆20萬元的“茶園信息貸”，用于改造茶園道路以及購買有機肥料。
雷建營所說的“茶園信息卡”的背后是“福鼎白茶大數據溯源平臺”。過去，由于缺少合格的抵押物和信息不對稱等問題，茶農很難從金融機構獲得貸款支持，而現在，有了平臺上的數據做“背書”，茶農獲得貸款容易了許多。
福鼎市農村信用合作聯社普惠金融部經理許文官對記者說，“福鼎白茶大數據溯源平臺”對全市茶園精準畫像，已精準采集全市茶園面積36萬畝，非常清晰記載了全市每家每戶每人的茶園面積。與此同時，平臺還為全市7.78萬戶茶農、4850名經紀人和2992家茶企制作“茶園信息卡”，茶葉交易情況一目了然。
“產生這么多的數據鏈、信息鏈，實際是給金融機構賦能茶產業提供有力的數據支撐。過去是‘聽企業說’‘聽茶農說’，現在是‘聽數據說’，金融機構顧慮少了，茶農、企業獲得資金更便利了?！痹S文官說。
“茶園信息貸”“茶青流水貸”“茶企托管貸”“白茶寶倉單質押貸”“茶企聯合體貸款”……依托茶農和茶企手中最重要的生產要素，多項金融產品創新持續推進。據人民銀行福鼎市支行信貸調統股工作人員蔡爾德介紹，人民銀行推動農村生產要素流轉融資試點工作，引導銀行對茶產業加大信貸投入和優惠貸款利率，有效破解福鼎白茶產業發展資金需求難題。截至2023年5月末，福鼎市共投放茶業類貸款2.82萬戶，余額51.24億元，為福鼎茶產業可持續發展注入金融動力。
錨定特色產業 金融支持力度加大
特色產業成為不少縣域發展的致富之路，也是鄉村振興的必由之路。記者采訪調研了解到，圍繞這些特色產業，金融支持愈加精準，力度也不斷加大。
福州市連江縣，地處福建省東部沿海，憑借著優良的水質和地理位置，成為有名的“海上糧倉”，去年漁業年產值居全國縣級第一。
在連江縣定海灣海域，兩個鋼鐵“島嶼”傲然挺立，這是福建鑫茂漁業開發有限公司自主研發的深遠海養殖平臺——“定海灣1號”和“定海灣2號”，每個平臺的養殖水體為15800立方米，最多可養殖約20萬尾大黃魚，年產出約400噸。
“深水網箱的水體大，水流暢通，食物來源天然化，大黃魚的運動較多，與傳統養殖網箱產出的黃魚相比，這種‘類野生’大黃魚更貼近野生大黃魚，品質優良，更受市場青睞?！宾蚊瘽O業總經理盧統鋒告訴記者。
鑫茂漁業的深遠海規模化養殖的發展離不開本地金融機構在背后的大力支持。據連江農商銀行董事長朱鼎和介紹，連江農商銀行給予鑫茂漁業1000萬元貸款，由于該筆貸款是福建省紓困增產增效貸款專項資金，企業可享受到年化僅3.15%的優惠利率，直接為企業減免貸款利息支出超40萬元，大大減輕企業融資負擔?！拔覀兛傂袑用骈_辟了貸款審核綠色通道，加快貸款過會放款，從申請到放款用了不到一個星期，有力支持企業緊抓養殖時令發展養殖生產?！敝於驼f。
金融資源向鄉村特色產業不斷傾斜，這從數據可見一斑。人民銀行福州中心支行探索開展金融支持縣域特色產業發展專項行動，在省內59家人民銀行縣（市、區）支行所在縣域，結合地方產業特色、資源稟賦和文化底蘊，自主選題開展專項行動。截至5月末，全省68個專項行動項目貸款余額3406.20億元，比年初增長23.25%，加權平均利率4.38%，比年初降低23個基點。
打通“最后一公里” 金融特派員扎根鄉村
《意見》中特別提到，“探索‘黨建共建+金融特派員下鄉進村’模式”。記者在采訪中也了解到，在金融助力鄉村振興的過程中，多地積極推進金融特派員下基層，力爭實現金融服務“零距離”。
“鄉村實體經濟需要金融活水滋潤。當初派我們來，就是為了更好地打通農村金融服務鄉村振興‘最后一公里’，破解發展要素保障難題，優化營商環境。”福建省寧德市蕉城區飛鸞鎮金融特派員周芳在接受采訪時說。
記者了解到，周芳在飛鸞鎮創新設立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點飛鸞鎮21個行政村（社區），在群眾家門口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務”。目前，飛鸞普惠金融工作站已升級為創業就業服務中心，可為當地村民提供創業就業信息咨詢和創業就業金融服務。而在周芳掛職的一年時間里，普惠金融工作站已為飛鸞當地群眾和企業提供5746萬元的授信服務。（記者 張莫）
