“鼓勵和引導全社會廣泛參與名城保護工作，實現歷史文化名城共商、共建、共治、共享，賡續積厚流光的老城市文脈。”

　　近日，聯合國教科文組織亞太地區世界遺產培訓與研究中心（WHITRAP）在沙特利雅得舉辦第45屆世界遺產大會“下一個五十年，面向未來的世界遺產教育”主題邊會，廣州市規劃和自然資源局報送的《街區“再聲”計劃——廣州“名城守護官”志愿者遺產教育實踐》（Overall Planning of Collecting the Voices of Historic District）獲得2023全球世界遺產教育創新案例“探索之星”獎。

　　在業內專家看來，共商、共建、共治、共享是“繡花”功夫在廣州歷史文化名城保護治理層面的重要特征。

　　當前，在高質量發展推進中國式現代化的道路中，廣州持續探索邁向世界文化名城之路，深刻領悟、貫徹“繡花”功夫必不可少。

　　由小切口實現大文明

　　從面上看，北至西灣路、增埗河，南至沙面島，東至人民中路、人民南路，西瀕珠江……

　　從點上看，14片歷史文化街區、188處不可移動文物建筑、226處歷史建筑、372處傳統風貌建筑、60項各級非遺項目……

　　荔灣，是廣州這座國家歷史文化名城的核心區域。

　　2018年10月24日，習近平總書記在考察廣州市荔灣區西關歷史文化街區永慶坊時指出，城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。

　　每一棟老建筑、每一條老街巷，都有其獨一無二的歷史記憶。歷史文化名城保護，要下“繡花”功夫，推動老城市不斷煥發新活力。

　　要堅持開展扎實的史料研究，追本溯源，尊重其歷史痕跡，做到“一棟一策”“一街一策”。

　　廣州市政府副秘書長、廣州市規劃和自然資源局局長鄧毛穎認為，要有將設計品質精細鉆研至“最后一毫米”的“繡花”精神。

　　一個項目從動工建設到長效運維，要有全生命周期管理，從大規模斷裂式的、手術式的傳統舊城改造方式，轉為小規模、漸進式、可持續、廣參與的有機更新方式，以小博大，“小切口”實現“大變化”。

　　永慶坊、泮塘五約兩個項目，生動詮釋著荔灣區如何以“繡花”功夫活化利用歷史文化街區。

　　入選首批國家級旅游休閑街區名單的永慶坊，如今成為老西關的精神家園和外來游客網紅打卡地。

　　永慶坊2.5公里外的荔枝灣畔，坐落著嶺南古村泮塘。

　　泮塘五約是廣州中心城區內迄今保留完整清代格局、肌理和典型樸素風貌特征的聚落，仍居住著相當多的原住居民，“上岸疍家”與多姓宗族共居。

　　2016年，泮塘五約被列入廣州首批微改造項目，2017年微改造一期啟動，2018年二期工程啟動，2019年完工。

　　微改造后的泮塘五約，堅決保留原住民，引入藝術家工匠作坊、新青年藝術創作工作坊等業態及相關外來從業者。

　　與此同時，泮塘五約成立了“共同締造”委員會，先充分了解居民的實際意愿與需求，以居民熟悉明白的語言和方式，讓其了解規劃、參與規劃。設計單位再編制改造方案，將居民意見落實到微改造設計中，將自下而上的公眾參與納入政府決策機制，處理好了政府主導與居民共同參與的關系。

　　值得一提的是，將居民意見切實落實到微改造設計中，最為關鍵。微改造中按照居民關心的、反映強烈的問題進行工作，讓居民滿意，獲得感、幸福感、安全感得以實現。

　　“泮塘五約微改造項目”是廣州歷史街區微改造的典范，是廣州共商、共建、共享、城市包容力強的具體體現。該項目在2020WA中國建筑獎“城市貢獻獎”102項參評作品中脫穎而出，成為“WA城市貢獻獎”10個入圍項目之一。

　　現在的泮塘五約，既安靜淡然又彌漫著煙火氣息，實現了新業態與原住民和諧相處。

　　來者是客、開明融合，荔灣區以最大善意，通過最古拙的方式，詮釋著最具韻味的城市文化——煙火氣。

　　從工程思維轉向城市運管思維

　　一條是千年西關精華循環線，起止點為沙面（廣東勝利賓館），全長10公里，設西堤碼頭、永慶坊、荔枝灣景區、上下九步行街等15個站點。

　　一條是古今西關漫享雙向線，起止點為陳家祠、廣州鐵路博物館，單程約6公里，設華林寺（西來初地）、荔枝灣景區、永慶坊、黃沙水產市場等8個站點。

　　不久前，6輛各具特色的西關文旅巴士——把諸多散落在西關各處的文旅景點、打卡熱點串聯起來的“荔荔小巴”正式運營，成為游廣州、逛廣州、打卡西關游客的最佳選擇。

　　水路方面，在永慶坊碼頭登船，可沿荔枝灣涌一直到荔枝灣景區的文塔碼頭下船。

　　不唯交通，荔灣區通過推出全域旅游地圖，完善標識系統，舉辦大型文旅活動，鼓勵開發西關特色文創商品，包裝紅色精品、非遺特色、青年研學、文藝古村等主題旅游路線，加大宣傳力度等多種措施，將西關的歷史文化資源串聯成線、由點及面，形成統一整體的“大景區”。

　　2020年8月，永慶坊正式掛牌成為國家4A級旅游景區，2020年下半年，荔灣開啟全域旅游示范區創建工作，以永慶坊、荔枝灣景區為重點，串聯整合歷史文化資源，助力打造西關“大景區”。

　　荔灣在2022年9月成功入選廣東省全域旅游示范區名單。

　　“大景區”不僅僅是空間上的“大”，還有區域內公眾服務的優化、管理水平的提高，最主要的是要將歷史文化資源轉化為旅游資源，創造出社會價值和經濟價值。

　　“從工程思維轉向城市運管思維，既要關注物質空間改造，也要關注產業的引導培育、業態與空間的精準匹配。”在鄧毛穎看來，這是“繡花”功夫的另外一個層次。

　　三江匯流的白鵝潭，是十三行“一口通商”起源地，曾是世界了解中國的窗口、中國走向世界的門戶，如今錯落分布的工業遺產、歷史建筑活化利用，這里有望成為世界級地標商圈和高質量發展的核心引擎。

　　——依托聚龍灣片區，對片區內的舊廠、舊城、舊村實施成片連片改造，與太古地產合作打造全國首個濱江“太古里”項目，打造國際消費中心城市新標桿。

　　——依托廣船央企總部集聚區，對老的船塢、船臺和塔吊等老船區工業遺產進行改造，打造超大型綜合體整體開發運營，打造世界級濱江活力區和灣區新城市地標。

　　“充分利用11公里珠江岸線優越濱水資源，持續推進土地整備、舊村舊廠改造釋放發展空間，進一步彰顯老城市新活力。”荔灣區相關負責人介紹，將加快建設白鵝潭核心區、聚龍灣、廣船央企總部集聚區、東沙國際商貿港、大坦沙國際健康生態島等重點片區，不斷增強綜合城市功能，提升文化綜合實力，大力發展生產性服務業和現代商貿業，持續優化營商環境，將“四個出新出彩”推向更高層次。

　　以高站位貢獻大智慧

　　荔灣區組織編制的《廣州市荔灣區國土空間總體規劃（2021－2035年）》（以下簡稱《規劃》），前瞻描繪了荔灣區面向2035年的城市發展藍圖。

　　《規劃》牢牢把握荔灣嶺南文化資源優勢，提出面向2035規劃年的“一示范兩核心”的發展定位，嶺南文化核心區成為荔灣“兩核心”之一。

　　“荔灣一直以來都是嶺南文化核心的重要承載地，在城市規劃中高度重視歷史文化挖掘保護利用。”荔灣區城市規劃編制研究中心負責人介紹，《規劃》特別強調：

　　一方面，要以“繡花功夫”推進歷史文化街區的保護利用，保護街區內的保護性建筑、傳統街巷、歷史環境要素、非物質文化遺產等重要場景，推進14片歷史文化街區“小規模、漸進式”更新，拓展城市活力半徑。

　　另一方面，以用促保，加大文物保護與開放力度，以文旅融合為抓手，推動“文物＋”融合發展。重點深化“文物＋旅游”“文物＋科技”“文物＋創意”，在高質量發展中凸顯嶺南文化標識度。

　　“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”，千年以來，荔灣一直是廣州歷史文化名城的核心區域，是嶺南文化最集中、最具代表性的地區，與廣州2049規劃遙相呼應、同頻共振。

　　1000多年前，廣州是海上絲綢之路的一個起點；100多年前，這里打開了近現代中國進步的大門；40多年前，這里成為改革開放的熱土；今天，廣州正在積極推進粵港澳大灣區建設，在高質量發展和中國式現代化建設中發揮火車頭作用。

　　天賦珍貴的廣州，前所未有地走近世界歷史文化名城舞臺中央，將在“再造一個新廣東”中敢為人先，為廣州、粵港澳大灣區高質量發展贏得更多時間、拓展更大空間，在邁向世界歷史文化名城中，成為中國式現代化一張濃墨重彩的歷史文化名片。

　　其中，作為廣州歷史文化街區最多、歷史建筑和非物質文化遺產最集中的荔灣，將依托沙面、恩寧路、逢源大街－荔灣湖歷史文化街區，打造西關嶺南文化風情區，挖掘、保護和利用好珠江沿線歷史文化資源，推動珠江高質量發展，并將以更多作為，貢獻荔灣智慧，講好廣州故事。（記者 周穎）