“搬出黃河灘，好日子以前想都不敢想”
山東黃河灘區最大規模遷建集中安置區社區治理見聞
“俺這里可好了，搬出黃河灘，住上了新樓房，家門口就是小學和衛生室，每月就近打工能賺五六千元，現在的好日子以前想都不敢想。”在山東省黃河灘區最大規模的遷建集中安置區——濟南市長清區孝里街道孝興家園社區，居民王守學高興地說。
長期以來，受汛期洪水淹沒威脅等影響，黃河灘區群眾祖祖輩輩與出行難、上學難、就醫難、安居難、娶親難為伴。“三年攢錢、三年筑臺、三年蓋房、三年還賬”，是許多灘區群眾一生的宿命。從2017年起，山東開始實施黃河灘區遷建工程，如今60多萬灘區群眾終于圓了期盼多年的“安居夢”。
大紅的燈籠、喜慶的窗花、迎新春的對聯……春節剛過，孝興家園社區仍四處洋溢著濃濃的年味。在王守學家里，100多平方米的安置房裝修現代，嶄新的沙發、餐桌、空調、彩電、冰箱、洗衣機一應俱全，屋內溫暖如春。
今年52歲的安蘭村黨支部書記安立山說，他們村離黃河只有幾百米遠，過去一下大雨就怕被淹。如今，全村144戶、600多口人都搬進了孝興家園，做飯用上了天然氣，取暖是集中供熱，住得舒心、放心。村里700多畝土地通過集中流轉，每年為村集體增收60萬元。
遷建不僅解決了灘區群眾的安居問題，更改變了他們的生產和生活方式。濟南市公安局長清區分局局長李立東說，孝興家園有149棟居民樓、23個封閉小區，共安置了39個行政村的3.2萬名群眾，占全省外遷安置任務的近20%，大量村民集中居住給社區治理帶來很大難題。
孝里派出所所長李哲說，遷建社區人口密集，從村民向市民的轉變產生大量鄰里糾紛，導致剛開始各類警情、投訴高發。比如，過去村民進了大門，農具等東西可以隨便放，現在如果亂堆亂放，不僅容易引發消防隱患，更是各種矛盾糾紛的苗頭隱患。
在濟南市推動創新社會治安防控體系建設中，長清公安機關突破傳統的“一室一警”社區警務模式，在孝興家園社區創建中心警務站，社區民警、巡警、交警共同進駐，并設置綜合服務崗和24小時智慧警局，將35項高頻公安服務納入直接受理范圍，讓群眾在家門口就能實現“抬腿到、隨手辦”，辦事群眾回訪滿意率達到100%。
搬遷初期由于原房屋被拆、新建小區尚無地址，部分群眾面臨戶口分不出、落不下的困境。長清公安機關主動回應民生訴求，與街道對接申報新地址，并積極向上級爭取政策，以分房公證書代替房產手續，按期為928戶居民辦理了分戶落戶業務，解決了群眾燃眉之急。
孝里街道黨工委副書記楊官程說，派出所還邀請社區有威望的老黨員、退休教師等鄉賢組成“南墻根”調解團，積極推行行政調解、司法調解、人民調解“三調聯動”。去年以來，化解矛盾糾紛286起，真正做到“問題不激化、事件不升級、矛盾不上交”。社區民警還幫助村里修訂村規民約，圍繞不文明養犬、噪音擾民等多發問題開展集中治理，投訴類警情同比下降75.3%。
李立東說，孝興家園中心警務站將285名網格員、樓道長、治保干部、治安志愿者整合為8支“紅袖標”義務巡防隊，開展常態化警民聯巡，做到“樓道有人看、夜間有人轉、小事有人管”，同時23個小區全部建成“智安社區”，去年片區可防性案件下降了43%，有效提高了群眾居住的安全感、幸福感。（記者 王志）
