新華社鄭州12月8日電 題：山體河道生態(tài)受損，戰(zhàn)國(guó)趙長(zhǎng)城遺址遭破壞——河南輝縣市衛(wèi)輝市違規(guī)采礦挖砂調(diào)查
新華社“新華視點(diǎn)”記者張泉
無證挖砂破壞河床生態(tài)環(huán)境，越界開采破壞自然山體和林地……日前，記者隨中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在河南新鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，輝縣市、衛(wèi)輝市等地違規(guī)采礦挖砂問題突出,不僅嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，還導(dǎo)致河南省文物保護(hù)單位戰(zhàn)國(guó)趙長(zhǎng)城遺址部分受損。
屢屢無證或超范圍挖采致山體河道受損
輝縣市、衛(wèi)輝市的礦山石料、河砂等礦產(chǎn)資源豐富，是河南省重要的砂石骨料供應(yīng)基地。督察組通過明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了多起違規(guī)挖砂采石事件。
石門河流經(jīng)輝縣市中西部，河道內(nèi)砂石資源豐富。《河南省河道采砂管理辦法》規(guī)定，河道采砂實(shí)行許可制度。但督察發(fā)現(xiàn)，自2021年以來，輝縣市瑞祥機(jī)制砂有限公司等制砂企業(yè)，未獲采砂許可，在屬于西土樓大橋下游2000米禁采區(qū)范圍的石門河河道內(nèi)無證采砂約160萬噸。
瑞祥機(jī)制砂有限公司無證采砂產(chǎn)生的采坑。（中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）
記者隨督察組暗訪時(shí)看到，在這段不寬的河道內(nèi)，赫然分布著兩個(gè)10多米深的巨大采坑。采坑周圍，挖砂作業(yè)產(chǎn)生的大量剩余廢料凌亂堆存在灘地上。
經(jīng)核查，這兩個(gè)采坑面積分別約為36畝和27畝，其中，約19畝和20畝為此河段被劃定為禁采區(qū)以后新增開采形成。
督察組成員告訴記者，相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期私挖濫采河砂，且未按規(guī)定及時(shí)修復(fù)河床、恢復(fù)生態(tài)，挖砂產(chǎn)生的廢料隨意堆放，嚴(yán)重破壞了河床生態(tài)環(huán)境，影響行洪安全。
此外，督察組還發(fā)現(xiàn)了其他違規(guī)采礦破壞生態(tài)環(huán)境的情況。
——2022年6月以來，新鄉(xiāng)市和輝礦山工程服務(wù)有限公司在未取得任何用地、采礦手續(xù)情況下，借道路建設(shè)之名，擅自占地并開挖石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源約46.8萬噸，破壞自然山體面積約190畝。
督察組暗查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)輝市天然資源有限公司四車間違規(guī)越界采礦。（中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）
——衛(wèi)輝市天然資源有限公司在未辦理占用林地審批手續(xù)的情況下，在采礦證許可范圍外長(zhǎng)期越界開采礦石。其中，該公司四車間2018年以來越界開采共計(jì)破壞自然山體和林地面積約295.2畝，包括林地35.3畝。
缺乏文物保護(hù)意識(shí)破壞趙長(zhǎng)城遺址
河南戰(zhàn)國(guó)趙長(zhǎng)城遺址于2000年被公布為第三批河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。督察發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)輝市天然資源有限公司四車間除違規(guī)越界開采礦石外，還對(duì)當(dāng)?shù)刳w長(zhǎng)城遺址造成了破壞。
根據(jù)文物保護(hù)法的規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，因特殊情況需要進(jìn)行的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意。
然而，2018年，衛(wèi)輝礦山主管部門為衛(wèi)輝市天然資源有限公司四車間辦理采礦許可證時(shí)，未按規(guī)定征求文物行政部門意見，將趙長(zhǎng)城遺址唐莊2段長(zhǎng)達(dá)651米的遺址劃入采礦范圍。該公司在此后的采礦過程中，未能保證文物保護(hù)單位的安全，對(duì)450余米趙長(zhǎng)城遺址造成了破壞。
衛(wèi)輝市天然資源有限公司四車間礦區(qū)內(nèi)的趙長(zhǎng)城遺址。（中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，礦區(qū)內(nèi)的趙長(zhǎng)城遺址位于一座小山崗的山脊上，可見長(zhǎng)度約200米，山崗周圍區(qū)域礦石開采作業(yè)的痕跡十分清晰。根據(jù)這段現(xiàn)存遺址，已難以辨別趙長(zhǎng)城的原本走向。
督察組還發(fā)現(xiàn)，此前還有其他企業(yè)在違規(guī)采礦過程中曾對(duì)趙長(zhǎng)城唐莊1段和常村1段造成破壞。數(shù)據(jù)顯示，2012年，河南省認(rèn)定趙長(zhǎng)城唐莊1段、唐莊2段、常村1段三段長(zhǎng)城實(shí)際共存在3010米，截至目前僅存在855米。
加大監(jiān)管力度 遏制私挖濫采行為
督察組成員告訴記者，無證、越界等違規(guī)采礦挖砂行為對(duì)自然山體和林地產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞。輝縣、衛(wèi)輝一些企業(yè)為謀取非法利益，長(zhǎng)期違規(guī)采礦挖砂破壞生態(tài)環(huán)境，反映了地方相關(guān)部門監(jiān)管不力。
督察組表示，趙長(zhǎng)城遺址被劃入采礦范圍并遭到破壞，反映出地方相關(guān)部門文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，制定采石挖砂規(guī)劃未統(tǒng)籌考慮文物保護(hù)工作；同時(shí)，相關(guān)企業(yè)缺乏文物保護(hù)法治意識(shí)，未能保證文物保護(hù)單位的安全。
督察組表示，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
