新華社北京5月19日電 （國(guó)際觀察）拜登訪韓日 搞“小圈子”又有新花樣
新華社記者
美國(guó)總統(tǒng)拜登將于20日至24日先后訪問(wèn)韓國(guó)和日本，這是拜登去年1月就職以來(lái)的首次亞洲之行。訪日期間，拜登還將出席美日印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì)，并推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”。
分析人士指出，拜登此行旨在鞏固同盟關(guān)系，并繼續(xù)通過(guò)“四邊機(jī)制”峰會(huì)，加快推行其所謂的“印太戰(zhàn)略”。拜登此番推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”在韓日引發(fā)不少質(zhì)疑聲，美國(guó)搞封閉排他“俱樂(lè)部”圖謀注定難以如愿。
這是2月21日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的白宮。（新華社記者劉杰攝）
欲打“經(jīng)濟(jì)牌”
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文18日在白宮例行記者會(huì)上說(shuō)，拜登此行將有機(jī)會(huì)“重申并加強(qiáng)”美國(guó)與韓日的重要安全同盟，并加深與這兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。
沙利文說(shuō)，訪韓期間，拜登將與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅舉行會(huì)晤，并與韓國(guó)科技界和制造業(yè)領(lǐng)袖會(huì)面。白宮新聞秘書(shū)讓-皮埃爾向媒體確認(rèn)，拜登在韓國(guó)期間不會(huì)前往朝韓軍事分界線地區(qū)。訪日期間，拜登將與日本首相岸田文雄舉行會(huì)晤，并就深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域合作等一系列問(wèn)題進(jìn)行磋商。拜登還將出席美日印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì)，并推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”。
日本共同社日前報(bào)道，日美兩國(guó)政府考慮在經(jīng)濟(jì)安全保障領(lǐng)域深化合作，并打算在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明除了包括加強(qiáng)合作研發(fā)及生產(chǎn)半導(dǎo)體相關(guān)事宜外，也將包括在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、航天等新的防務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》刊文指出，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)和安保議題是拜登此行的優(yōu)先議題。韓聯(lián)社報(bào)道認(rèn)為，俄烏沖突爆發(fā)之后，美國(guó)的外交安保力量多集中在歐洲，在此背景下拜登出訪韓日，凸顯美方意欲加快推進(jìn)其所謂的“印太戰(zhàn)略”。
5月12日，在韓國(guó)首爾，游客參觀青瓦臺(tái)本館時(shí)合影留念。（新華社記者王益亮攝）
大搞“小圈子”
拜登政府今年2月發(fā)布醞釀已久的《美國(guó)印太戰(zhàn)略》文件。本月12日至13日，美國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在美首都華盛頓舉行，會(huì)議期間美國(guó)竭力推銷(xiāo)其“印太戰(zhàn)略”，意欲挑起地區(qū)國(guó)家間對(duì)立。
分析人士認(rèn)為，在所謂的“印太戰(zhàn)略”中，美方聲稱要推進(jìn)地區(qū)“自由開(kāi)放”，實(shí)際上卻通過(guò)“三邊安全伙伴關(guān)系”“四邊機(jī)制”構(gòu)建封閉排他的“小圈子”；聲稱要強(qiáng)化地區(qū)安全，實(shí)際上卻制造嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定；聲稱要促進(jìn)地區(qū)繁榮，實(shí)際上卻挑動(dòng)地區(qū)國(guó)家間對(duì)立對(duì)抗。
“印太經(jīng)濟(jì)框架”實(shí)質(zhì)就是“印太戰(zhàn)略”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸。根據(jù)《美國(guó)印太戰(zhàn)略》文件，“印太經(jīng)濟(jì)框架”旨在開(kāi)發(fā)新型貿(mào)易方式，根據(jù)開(kāi)放原則管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境數(shù)據(jù)，促進(jìn)健康安全的供應(yīng)鏈，并與參與國(guó)共同投資清潔能源領(lǐng)域。
美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高級(jí)副總裁邁克爾·格林認(rèn)為，美國(guó)提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”不會(huì)令該地區(qū)信服，“四方機(jī)制”在維護(hù)“印太地區(qū)”安全方面的作用也將有限。
盡管韓日已表示將加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”，但有日本媒體指出，到目前為止該框架的具體內(nèi)容和運(yùn)作方法很不透明，其前景或面臨諸多難題。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)一份報(bào)告說(shuō)，美國(guó)今年11月將舉行國(guó)會(huì)中期選舉，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈混亂、勞動(dòng)力不足、通脹加劇，民眾積怨頗多，在此情況下，拜登能否將足夠的政治資本分配給這一經(jīng)濟(jì)框架將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。日本國(guó)際貿(mào)易投資研究所研究主管高橋俊樹(shù)說(shuō)，“印太經(jīng)濟(jì)框架”不是一個(gè)含有市場(chǎng)開(kāi)放、關(guān)稅減讓等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的貿(mào)易協(xié)定，對(duì)部分國(guó)家來(lái)說(shuō)吸引力不大。
5月15日，在日本沖繩，警察在沖繩回歸日本本土50周年紀(jì)念儀式現(xiàn)場(chǎng)外阻攔抗議者。（新華社記者張笑宇攝）
圖謀難如愿
分析人士指出，開(kāi)放合作、互利共贏才是亞太地區(qū)人民的共同期待，而美國(guó)近期為了一己私利拉幫結(jié)派搞“小圈子”，顯然與這樣的愿望背道而馳。美國(guó)的一系列做法在韓日引發(fā)反對(duì)聲浪，此番欲借“印太經(jīng)濟(jì)框架”搞封閉排他“俱樂(lè)部”的圖謀注定難以如愿。
韓國(guó)國(guó)立外交院經(jīng)濟(jì)通商開(kāi)發(fā)研究部負(fù)責(zé)人金良姬說(shuō)，如果美國(guó)一意孤行地尋求構(gòu)建“印太經(jīng)濟(jì)框架”，將會(huì)對(duì)由東盟發(fā)起并主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）形成破壞，這違背了拜登政府所謂重視同盟的路線以及尊重東盟在區(qū)域事務(wù)中的中心地位的承諾。
韓國(guó)東亞研究所所長(zhǎng)禹守根表示，“冷戰(zhàn)思維”早已過(guò)時(shí)，但仍有個(gè)別國(guó)家固守這一思維，企圖煽動(dòng)對(duì)立對(duì)抗、制造沖突爭(zhēng)端。美國(guó)聲稱“印太經(jīng)濟(jì)框架”具有包容性和靈活性，但在實(shí)際操作中卻排除特定國(guó)家，此舉暴露出美國(guó)的虛偽。
東京大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所教授丸川知雄認(rèn)為，若“印太經(jīng)濟(jì)框架”是為了限制與中國(guó)的貿(mào)易，那這一框架將不會(huì)給其成員帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)利益，而只會(huì)限制貿(mào)易。他認(rèn)為，加入其中的國(guó)家會(huì)很少，這一框架對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響也將有限。（參與記者：鄧仙來(lái)、姜俏梅、劉春燕、陸睿、孫一然）
